Financer une formation : CPF, OPCO, plan de développement des compétences

Pour financer une formation professionnelle, trois sources existent : le budget de l’entreprise (plan de développement des compétences), l’OPCO et le compte personnel de formation (CPF) du salarié. Pour une formation courte en management, RH, prévention des risques ou tutorat, ce sont le budget de l’entreprise et, sous 50 salariés, l’OPCO qui interviennent. Le CPF finance surtout des formations certifiantes, ainsi que quelques actions listées comme le bilan de compétences ou la VAE. En 2026, obtenir une prise en charge demande d’anticiper davantage : budgets en baisse, branches suspendues en cours d’année et fin de la subrogation pour la plupart des dossiers depuis le 1er octobre 2026.

Qui finance quoi ?

Le bon financeur dépend de deux critères : la taille de l’entreprise et qui est à l’initiative de la formation. Le seuil de 50 salariés est décisif : en dessous, l’OPCO peut prendre en charge le plan de formation ; au-dessus, l’entreprise le finance seule, sauf exceptions.

Une idée reçue à corriger : la contribution à la formation que verse l’entreprise (0,55 % de la masse salariale sous 11 salariés, 1 % au-delà, voir Service Public Entreprendre) ne donne aucun droit de tirage. Elle est collectée par l’Urssaf et mutualisée par France compétences. Payer sa contribution ne garantit donc pas un financement équivalent.

Le plan de développement des compétences : le budget formation de l’entreprise

Le plan de développement des compétences regroupe les formations que l’employeur décide pour ses salariés. Il est financé directement par l’entreprise. Sous 50 salariés, une partie peut être remboursée par l’OPCO.

• Formations obligatoires (celles qu’impose une loi ou un règlement) : temps de travail effectif, salaire maintenu.
• Formations non obligatoires : en principe sur le temps de travail. Elles peuvent avoir lieu hors temps de travail avec l’accord écrit du salarié, dans la limite de 30 heures par an (ou 2 % du forfait jours) sauf accord collectif. Le salarié peut revenir sur son accord dans les 8 jours, et son refus n’est jamais une faute.

Le lien avec l’entretien de parcours professionnel

Depuis la loi du 24 octobre 2025, l’entretien professionnel est devenu l’entretien de parcours professionnel : un premier dans l’année qui suit l’embauche, puis tous les 4 ans, avec un état des lieux tous les 8 ans. Ses conclusions doivent nourrir le plan de formation.

Dans les entreprises de 50 salariés et plus, l’employeur verse un abondement correctif de 3 000 € sur le CPF d’un salarié qui, sur 8 ans, n’a eu ni ses entretiens ni au moins une formation non obligatoire. Une formation obligatoire ne compte pas. Une formation courte en management ou en communication, en revanche, remplit ce critère.

L’OPCO : le premier financeur des entreprises de moins de 50 salariés

L’OPCO (opérateur de compétences) prend en charge tout ou partie du plan de formation des entreprises de moins de 50 salariés, sur une enveloppe mutualisée et selon les règles de chaque branche professionnelle. Il finance aussi l’alternance et la période de reconversion, quelle que soit la taille de l’entreprise.

Trouver son OPCO

Il existe 11 OPCO, organisés par secteur. Le vôtre dépend de votre convention collective (IDCC), indiquée sur les bulletins de paie. Chaque branche fixe ses propres règles : budget annuel par entreprise, plafond horaire, formations éligibles. Consultez toujours la fiche de votre IDCC sur le site de votre OPCO.

Ce que l’OPCO peut financer

• Sous 50 salariés : les coûts pédagogiques, parfois des frais annexes. La prise en charge est plafonnée, le plus souvent par un taux horaire et par un budget annuel par entreprise, dans la limite des fonds disponibles.
• À 50 salariés et plus : pas de prise en charge du plan de formation sur les fonds mutualisés. Restent possibles les versements volontaires, les fonds conventionnels de branche, certaines actions collectives et l’alternance.

Une formation inter-entreprises d’un ou deux jours est souvent finançable sous 50 salariés, si le budget de la branche n’est pas épuisé. Une formation intra-entreprise facturée au forfait laisse plus souvent un reste à charge, à cause des plafonds horaires.

Ce qui a changé en 2026

• Budgets en baisse : l’enveloppe nationale dédiée au plan de formation des moins de 50 salariés passe de 550 M€ en 2025 à 521 M€ en 2026.
• Suspensions en cours d’année : depuis juillet 2026, AKTO a suspendu ce financement dans une dizaine de branches dont l’enveloppe était entièrement engagée.
• Dates limites de fin d’année : plusieurs OPCO ferment les dépôts 2026 entre fin novembre et fin décembre, par exemple le 20 novembre chez AKTO et le 30 novembre chez L’Opcommerce.
• Fin de la subrogation pour la plupart des dossiers depuis le 1er octobre 2026 : les OPCO étant désormais soumis à la TVA, l’entreprise paie souvent la formation TTC, puis l’OPCO lui rembourse le montant HT. La subrogation reste toutefois possible dans certains cas, selon l’OPCO : par exemple chez AKTO et l’Afdas pour le plan de formation des moins de 50 salariés financé en totalité, ou sur demande chez Atlas. Renseignez-vous avant de vous engager.

Le CPF : formations certifiantes et actions listées

Le compte personnel de formation (CPF) est un droit du salarié, pas un budget de l’entreprise. Il est crédité de 500 € par an, dans la limite de 5 000 € (800 € par an et 8 000 € pour les salariés peu qualifiés).

Quelles formations sont éligibles ?

Le CPF finance les formations certifiantes (inscrites au RNCP ou au Répertoire spécifique), le bilan de compétences, la VAE et le permis de conduire sous conditions. Depuis le 16 février 2025, les formations à la création ou à la reprise d’entreprise ne sont éligibles que si elles préparent à une certification RNCP ou RS. Une formation courte non certifiante, en management ou en prévention des risques par exemple, n’est pas éligible au CPF.

Combien reste-t-il à payer ?

Depuis avril 2026, le titulaire paie une participation forfaitaire de 150 € par dossier (décret n° 2026-234 du 30 mars 2026, Service Public Entreprendre). Il en est exonéré s’il est demandeur d’emploi, ou si son employeur abonde son CPF lorsque le coût de la formation dépasse ses droits. D’autres exonérations existent, notamment en cas d’abondement par un OPCO ou un accord de branche, de mobilisation du compte professionnel de prévention (C2P) ou d’abondement lié à un accident du travail ou une maladie professionnelle.

Depuis le 26 février 2026, la loi de finances pour 2026 plafonne aussi certains usages :

Les formations RNCP ne sont pas plafonnées.

Sur ou hors temps de travail

Hors temps de travail, le salarié n’a pas besoin de l’accord de son employeur. Sur le temps de travail, il doit le demander au préalable. L’employeur peut aussi abonder le CPF depuis l’espace employeur de Mon Compte Formation : selon les cas, le salarié est alors exonéré de la participation forfaitaire.

Les autres dispositifs à connaître

• Période de reconversion : elle remplace Pro-A et Transco depuis début 2026. Elle permet une reconversion ou une promotion de 150 à 450 heures sur 12 mois en principe, et jusqu’à 2 100 heures sur 36 mois par accord d’entreprise ou de branche. Elle est financée par l’OPCO.
• Projet de transition professionnelle : une reconversion longue à l’initiative du salarié, instruite par Transitions Pro (en Nouvelle-Aquitaine : Transitions Pro Nouvelle-Aquitaine).
• Formation des dirigeants non salariés : elle relève d’un fonds d’assurance formation, selon l’activité : AGEFICE (commerce, industrie, services ; plafond annuel variable selon la contribution versée et le type de formation), FIF PL (professions libérales), FAFCEA (artisans).
• Formation des élus du CSE : la formation santé, sécurité et conditions de travail est payée par l’employeur ; sous 50 salariés, certains OPCO peuvent y participer selon la branche. La formation économique est financée par le budget de fonctionnement du CSE. Le CPF ne s’utilise pas pour ces formations. Pour le détail, consultez notre guide de la formation CSE obligatoire.
• Salariés en situation de handicap : l’Agefiph peut compléter le financement.
• Région Nouvelle-Aquitaine : son aide à la formation des salariés (AIE Formation) vise surtout les entreprises industrielles.

Deux dispositifs souvent cités ne sont plus mobilisables : le FNE-Formation, sans budget en 2025 ni en 2026, et le crédit d’impôt formation des dirigeants, qui ne s’applique plus aux heures de formation suivies depuis le 1er janvier 2025 et a été formellement abrogé par la loi de finances pour 2026.

Ce qui change en 2026-2027

En 2026, le financement de la formation s’est resserré ; pour 2027, plusieurs mesures sont annoncées mais pas encore votées. Le projet de loi de finances pour 2027 a été déposé le 1er octobre 2026 et reste en débat.

Ce qu’il faut retenir pour le CPF : depuis le 2 octobre 2026, Mon Compte Formation prévient que les titulaires pourraient devoir régler en 2027 un complément pouvant atteindre 200 € pour les formations validées à partir de cette date. Un cofinancement d’au moins 150 € par un tiers, comme l’employeur, éviterait cette majoration si le texte est adopté.

Ce qu’il faut retenir pour l’OPCO : déposez vos demandes 2027 dès l’ouverture des budgets, en début d’année, plutôt qu’en fin d’année, quand les enveloppes risquent d’être épuisées.

Comment faire financer une formation en cinq étapes

Les erreurs les plus fréquentes : attendre la fin d’année, quand les budgets sont épuisés ; promettre un financement CPF pour une formation non certifiante ; oublier qu’il faut désormais souvent avancer le coût TTC.

Questions fréquentes sur le financement d’une formation

Mon OPCO peut-il financer une formation d’un ou deux jours ?

Oui, si l’entreprise a moins de 50 salariés et que le budget de sa branche n’est ni épuisé ni suspendu. La prise en charge reste plafonnée selon les règles de la branche.

Une formation non certifiante est-elle éligible au CPF ?

En général, non : une formation courte non certifiante classique n’est pas éligible au CPF. Le CPF finance les certifications RNCP et du Répertoire spécifique, ainsi que certaines actions listées comme le bilan de compétences ou la VAE.

Combien reste-t-il à payer avec le CPF ?

150 € par dossier depuis avril 2026, sauf exonération (demandeur d’emploi, cofinancement de l’employeur). Un complément pourrait s’ajouter en 2027 si le projet de loi de finances est adopté.

Une entreprise de plus de 50 salariés peut-elle être aidée par son OPCO ?

Pas sur le plan de formation financé par les fonds mutualisés. Elle peut l’être via des versements volontaires, des fonds conventionnels de branche, des actions collectives, l’alternance ou la période de reconversion.

Peut-on cumuler CPF et OPCO ?

Oui, pour une formation certifiante : l’employeur ou l’OPCO abonde le CPF du salarié. Selon les cas, le salarié est alors exonéré de la participation forfaitaire, ou l’employeur peut la lui rembourser.

Faut-il avancer les frais ?

Souvent, depuis le 1er octobre 2026 : l’entreprise paie la formation TTC, puis l’OPCO rembourse le HT. Certains OPCO maintiennent la subrogation dans certains cas : vérifiez auprès du vôtre.

Qui paie la formation des élus du CSE ?

L’employeur pour la formation santé, sécurité et conditions de travail ; le CSE, sur son budget de fonctionnement, pour la formation économique.

Pour aller plus loin

Approfondissez vos obligations de formation avec nos guides.